5月28日下午,我院举办文化大讲堂第148期。中国应急管理学会常务理事、应急管理部调查评估和统计司原副司长乔树清受邀为学员作了“生产安全事故调查处理务实”的专题报告。
乔树清以天津港“8·12”、响水“3·21”、沪昆高速“7.19”等事故案例为切入点,以生产安全事故调查处理全流程为主线,系统解析相关实务,并从“事故调查概述与组织”“调查取证与证据分析”“分析定性与整改措施”“报告撰写与行刑衔接”四方面展开讲授。他指出,事故调查应该注重客观证据收集与分析,忌单凭主观证据定案,对于调查中发现的从业人员、设施设备、生产条件与作业环境和安全管理上等存在缺陷瑕疵问题,应当认真分析这些问题与事故发生或后果扩大的因果关系,以此认定事故直接原因、间接原因、事故性质与责任者,依据法律法规、强制性标准规范等规定提出责任追究建议,强调整改措施应具体并有可操作性。他以现场勘查、书证物证证人证言收集等实例,强调证据印证对事故定性的重要性,以行刑衔接实操为例,强调事故追责刑事优先考量,才能以案为鉴,警示生产经营单位扎实做好安全工作,凸显“标本兼治”的事故处理逻辑。
报告案例典型、逻辑清晰、要点突出,从事故剖析与法规实践双重维度,阐释了生产安全事故调查的核心要点与规范路径,为提升事故调查专业性、强化安全监管效能提供了实践参考与操作指引。学员表示,将以本次报告为鉴,完善事故调查流程,强化证据意识与责任认定精准度,在隐患排查、责任追究、制度完善等环节靶向施策,为筑牢生产安全防线提供更有力的调查保障与治理支撑。
乔树清,中国应急管理学会常务理事、应急管理部调查评估和统计司原副司长,从事生产安全事故调查处理等工作,先后参加昆山“8.2”铝粉尘爆炸、咸阳“5.15”道路交通、天津港“8.12”危货堆场爆炸、深圳“12.20”受纳场滑坡、重庆永川“10.31”煤矿瓦斯爆炸、江西丰城“11.24”冷却塔坍塌、安康“8.10”道路交通、响水“3.21”固废爆炸等8起特别重大事故调查。应邀在国家行政学院、北京大学政府学院、浙大、厦大和京、沪、粤、川等多个省厅、市局以及市县地方党委政府和国能、中集、中铝、光大等多家央企或股份集团授课。参与国务院郑州灾害调查组专家组;参与《生产安全事故报告和调查处理条例》修订专家组;组织编制《生产安全事故调查通用技术要求》团体标准(T/CSEM 0026-2024)。